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3月11日，十三屆(jie)全國(guo)人(ren)大四次(ci)會議閉幕后，國(guo)務院總理李(li)克強在(zai)人(ren)民(min)大會堂出(chu)席記者會并回答中(zhong)外記者提問(wen)。

會議問答涉及(ji)財(cai)政(zheng)金(jin)融(rong)、助企(qi)紓困、科技創(chuang)新、養老和(he)教育等諸多與企(qi)業(ye)可持續發(fa)展息(xi)息(xi)相(xiang)關的熱門話(hua)題。

? 關于財政金融

去年(nian)，面(mian)對(dui)新冠疫(yi)情的罕見沖擊，我(wo)國(guo)新增財政(zheng)資金規(gui)模(mo)2萬(wan)億(yi)元，絕(jue)大部分都是(shi)用(yong)于市(shi)場主體和民生急需，主要是(shi)減(jian)稅降(jiang)費，保基本民生。而且(qie)采取了直達機制，就是(shi)把(ba)這些“救命錢”最快7天時間直達基層，來保證基層減(jian)稅降(jiang)費、穩崗等財力，很(hen)快就見到效果。

總理(li)在回(hui)答(da)記者提問時表示：“去(qu)年，我們(men)沒有搞寬(kuan)(kuan)松(song)政策(ce)，或者說所謂量化寬(kuan)(kuan)松(song)，今年也就沒有必要‘急轉彎’，還是要保持政策(ce)的連續性(xing)和(he)可持續性(xing)，著(zhu)力穩固經濟(ji)，推動向好(hao)。”

在(zai)財(cai)政(zheng)金融方面，要“一減、一增、一穩中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)降(jiang)(jiang)”。“一減”，就是減少中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)本級(ji)支出，各級(ji)政(zheng)府(fu)都要帶頭過緊日子；“一增”，就是擴大直達資金范(fan)圍，讓基層和(he)市場主體(ti)感到(dao)支持力度不減，這樣能夠(gou)更(geng)快更(geng)有(you)效(xiao)地惠企(qi)利(li)(li)民(min)；“穩中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)降(jiang)(jiang)”，就是在(zai)穩定杠桿(gan)率(lv)的(de)同時，引導金融企(qi)業(ye)合理讓利(li)(li)，使中(zhong)(zhong)(zhong)小微企(qi)業(ye)融資更(geng)便(bian)利(li)(li)、融資成本做(zuo)到(dao)穩中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)降(jiang)(jiang)。

? 關于助企紓困

記者會上(shang)，總(zong)理透(tou)露，“十(shi)三五”期間的五年，我國市(shi)(shi)(shi)場主體增加了(le)6000萬(wan)(wan)戶(hu)。現在市(shi)(shi)(shi)場主體總(zong)數已經(jing)達到(dao)一億三千多(duo)(duo)萬(wan)(wan)戶(hu)，而且去年個(ge)體工商戶(hu)又新增1000多(duo)(duo)萬(wan)(wan)戶(hu)，從8000多(duo)(duo)萬(wan)(wan)戶(hu)增加到(dao)9000多(duo)(duo)萬(wan)(wan)戶(hu)，帶動兩億多(duo)(duo)人(ren)就業。市(shi)(shi)(shi)場主體的活力激發了(le)，活躍度(du)提高(gao)了(le)，這是政(zheng)府(fu)推(tui)進改革的努力方向。

總(zong)理強調：“今年我們(men)政策的制定和實施，還是要繼(ji)續圍(wei)著市(shi)場(chang)(chang)主體轉(zhuan)，這就(jiu)需要繼(ji)續推進‘放管服’，讓(rang)市(shi)場(chang)(chang)主體不僅生存(cun)，而且活躍(yue)。”

從審批環節方(fang)面(mian)(mian)來說(shuo)，要繼續減環節、減材(cai)料、減費(fei)用、減時(shi)限。一方(fang)面(mian)(mian)為市場主(zhu)體(ti)減負(fu)，另一方(fang)面(mian)(mian)讓他們松綁，放開手腳去競爭。

從創新監(jian)管(guan)方式來(lai)說，要放管(guan)并重，加強事中(zhong)事后(hou)監(jian)管(guan)，這(zhe)都是(shi)改革。支持“互聯(lian)網+”、物聯(lian)網這(zhe)些新業態(tai)，但是(shi)對于坑蒙拐騙、造假失信(xin)，或(huo)者利用新業態(tai)的(de)旗號去(qu)搞詐騙、非法集資的(de)，就要堅決打擊。

從政務服務方面來說，要進一步優(you)化，為企(qi)(qi)業重質量、守誠信、精工細作去提高產品和(he)服務競(jing)爭力(li)(li)來營造(zao)環(huan)境。對于政務服務中那(nei)些涉及企(qi)(qi)業、人民群眾經常要辦的事項，要努力(li)(li)做到網上辦、掌(zhang)上辦、一次辦，讓市(shi)場主體有更強的活力(li)(li)，社會有創造(zao)力(li)(li)。

? 關于科技創新

要建設科技強國(guo)，提(ti)升科技創(chuang)新能(neng)力，必(bi)須(xu)打牢基(ji)礎研究和應用基(ji)礎研究這個根(gen)基(ji)。

“目前我國(guo)全社會研發(fa)投入(ru)占GDP的比重還(huan)不高(gao)，尤其是基礎(chu)研究投入(ru)只占到(dao)研發(fa)投入(ru)的6%，而發(fa)達國(guo)家通常是15%到(dao)25%。我們下一步要(yao)加大基礎(chu)研究的投入(ru)，還(huan)要(yao)繼續改革(ge)科技(ji)體制。”總理指(zhi)出：“企業是創新(xin)的主體。”

十四五(wu)”期間政府會(hui)繼(ji)續加大科技投入(ru)，同(tong)時要(yao)更多地依靠社會(hui)力量來加大研發(fa)投入(ru)，所以(yi)要(yao)增加“全(quan)社會(hui)”這個口徑下的(de)研發(fa)投入(ru)。

在研(yan)發費用方(fang)面(mian)，今(jin)年(nian)采取(qu)對制造業研(yan)發費用投(tou)入加計扣除(chu)100%的(de)措施，這實際上(shang)是(shi)一個稅收(shou)優(you)惠(hui)(hui)措施，就是(shi)想通過市場化普惠(hui)(hui)制的(de)辦法，使企業投(tou)資研(yan)發有動(dong)力(li)。

在研發人(ren)(ren)才方面(mian)，一方面(mian)要讓(rang)領軍拔尖人(ren)(ren)才脫穎而出，另(ling)一方面(mian)也要看到(dao)普(pu)通人(ren)(ren)也有上上智(zhi)。“眾創(chuang)(chuang)”局面(mian)的形成，推動了(le)應用(yong)創(chuang)(chuang)新，也給(gei)整體上的創(chuang)(chuang)新帶來了(le)更大空間。

? 關于養老和教育

在(zai)回答記者問題時，總理著重(zhong)表示：“教(jiao)育和(he)(he)健康關(guan)系(xi)到每個家庭和(he)(he)國家與民族(zu)的未來(lai)。對于事關(guan)人人、事關(guan)國家和(he)(he)民族(zu)未來(lai)的義務(wu)教(jiao)育和(he)(he)基本(ben)醫療，各級政府都一定要把它扛在(zai)肩上(shang)。”

總理(li)還指出：“中國的(de)(de)老(lao)齡(ling)人口已經有兩億(yi)六千萬，老(lao)齡(ling)產(chan)業也可以說是一(yi)個巨大的(de)(de)朝陽產(chan)業，它(ta)帶(dai)來了多樣化的(de)(de)需求。”

今年，政(zheng)府總支出(chu)要更多地向(xiang)量大面廣的民生領域傾斜，特別是義務(wu)教育(yu)和基本醫療。如(ru)果下半年經濟(ji)持續向(xiang)好，那么會下更大的力度把財政(zheng)支出(chu)，包(bao)括債務(wu)支出(chu)投向(xiang)這(zhe)些領域。

今(jin)年，要(yao)多措并舉加大(da)對縣鄉醫院(yuan)、衛生院(yuan)的投入(ru)，對于(yu)擴大(da)門診費(fei)醫保報(bao)銷和常見病(bing)藥(yao)品(pin)報(bao)銷范圍、降低(di)藥(yao)品(pin)和高值醫療耗(hao)材價格等，都要(yao)采(cai)取一些讓群眾切(qie)實感受到(dao)的措施。

今(jin)年，要通過引導(dao)社(she)會力(li)量來興辦社(she)區(qu)服務業，盡可能在稅收等方面(mian)給予(yu)優惠支持，給家庭在養老(lao)托幼方面(mian)不(bu)僅減(jian)輕一(yi)點負擔，也多一(yi)點溫暖。