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10月(yue)29日，“十四五”規劃在十九屆五中全會上通過(guo)，“三農”作為重要板塊被(bei)重點部署。

“十(shi)四五”規劃強調：堅持把解決(jue)好“三農(nong)(nong)”問題作為全黨工(gong)(gong)作重中之重，走中國特色(se)社會主義(yi)鄉(xiang)村振興道路，全面實施鄉(xiang)村振興戰略(lve)，強化以(yi)工(gong)(gong)補(bu)農(nong)(nong)、以(yi)城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)，推動形成工(gong)(gong)農(nong)(nong)互促(cu)、城(cheng)鄉(xiang)互補(bu)、協調發(fa)展、共同繁(fan)榮(rong)的新型工(gong)(gong)農(nong)(nong)城(cheng)鄉(xiang)關系，加(jia)快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現(xian)代化。

布局一：農業農村現代化

農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部副(fu)部長(chang)劉煥鑫(xin)在(zai)新聞發布會上(shang)(shang)介紹“十三五”時期農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)發展主要成就時說：農(nong)(nong)(nong)業(ye)現代化建設邁(mai)上(shang)(shang)新臺階，農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技進步貢獻(xian)率(lv)突破60%，全國(guo)農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物(wu)耕種收綜合機械化率(lv)超過70%，全國(guo)家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場超過100萬家(jia)，農(nong)(nong)(nong)產品質量安全監測合格率(lv)穩(wen)定在(zai)97%以上(shang)(shang)，質量興農(nong)(nong)(nong)、綠色興農(nong)(nong)(nong)成為現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)主旋(xuan)律。

“十(shi)四五”期間，“農(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化”建設(she)上升(sheng)至(zhi)“農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現(xian)代化”建設(she)，在四個(ge)方面進行(xing)詳細部署(shu)：提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)質量效益(yi)和(he)競爭(zheng)力，實(shi)施(shi)鄉村建設(she)行(xing)動，深化農(nong)(nong)村改革，實(shi)現(xian)鞏固拓(tuo)展(zhan)脫貧攻堅(jian)成果同鄉村振興有(you)效銜接(jie)。

在(zai)現(xian)代農(nong)業(ye)領域砥礪前行的(de)企業(ye)主，可以(yi)關注(zhu)“十四五”規劃在(zai)以(yi)下(xia)幾個方面的(de)要求：強(qiang)化農(nong)業(ye)科技和裝(zhuang)備(bei)支撐(cheng)，建設(she)智慧農(nong)業(ye)；強(qiang)化綠色導(dao)向、標(biao)準引領和質(zhi)量安(an)全監管，建設(she)農(nong)業(ye)現(xian)代化示(shi)范區；推動農(nong)業(ye)供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革，優化農(nong)業(ye)生產結(jie)構和區域布局。

有專家評論員表示：從(cong)“農(nong)業(ye)(ye)現代化”到(dao)“農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)現代化”，是充分認(ren)識社會主義農(nong)村(cun)生產力與生產關系(xi)、經濟基(ji)礎與上層(ceng)建(jian)筑相互作用過程(cheng)的結果。只有堅持(chi)不懈地推(tui)進(jin)“農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)現代化”，才能(neng)逐步實現鄉村(cun)全面振(zhen)興。

布局二：農村改革，鄉村建設

“十四五”規劃指出(chu)：把鄉村(cun)建(jian)設(she)擺在(zai)社會(hui)主義現代化(hua)建(jian)設(she)的重(zhong)要位置。

要(yao)完(wan)善(shan)鄉村(cun)水、電(dian)、路、氣、通信、廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)、物流(liu)等基礎設(she)施，提升農房建(jian)設(she)質量；要(yao)因地(di)制(zhi)宜(yi)推進農村(cun)改(gai)廁、生活(huo)垃圾處理和污水治理，實(shi)施河湖水系綜合(he)整(zheng)治，改(gai)善(shan)農村(cun)人(ren)居環境；要(yao)探索宅基地(di)所(suo)有(you)權(quan)、資格權(quan)、使用權(quan)分(fen)置(zhi)實(shi)現(xian)形式；要(yao)深化農村(cun)集體產權(quan)制(zhi)度改(gai)革，發(fa)展新(xin)型農村(cun)集體經濟；要(yao)健(jian)全農村(cun)金融服務體系，發(fa)展農業保險(xian)。

基(ji)礎建(jian)設領(ling)域的企業可抓住此機會(hui)在(zai)農村改(gai)革的大(da)浪潮下有所作為(wei)。

用工方(fang)面(mian)，11月3日，發(fa)(fa)改委聯合中央農(nong)辦、農(nong)村(cun)農(nong)業(ye)部等(deng)多部門發(fa)(fa)布了(le)《關于(yu)在農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)基(ji)礎設施建設領域積極推廣以工代(dai)賑方(fang)式的(de)意(yi)見》。該意(yi)見印發(fa)(fa)實(shi)施后，不僅有利(li)于(yu)拓寬農(nong)村(cun)就業(ye)渠(qu)道，解決就近(jin)就業(ye)難題；而且(qie)有利(li)于(yu)補上(shang)“三農(nong)”短板，全面(mian)推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興。

布局三：縣域建設，創業增收

在“十四五”規(gui)劃中，“發展縣域經(jing)濟，推動農村一二(er)三產業融合發展，豐(feng)富鄉(xiang)村經(jing)濟業態(tai)，拓展農民增收空間”這一內(nei)容被著重提出。

縣域經(jing)濟的發(fa)展，將有效(xiao)推動農村非農產業(ye)的發(fa)展，為農民提供更(geng)多的就(jiu)業(ye)門路和就(jiu)業(ye)機會，是農民增收(shou)的重要途(tu)徑。

在農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部等(deng)7部門聯合印發的(de)(de)《關(guan)于推進(jin)返鄉入鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園建設(she) 提(ti)升農(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新水(shui)平(ping)的(de)(de)意見》中提(ti)出，到2025年(nian)，在全(quan)(quan)國(guo)縣域建設(she)1500個功(gong)能全(quan)(quan)、服務(wu)優、覆蓋(gai)面廣、承載力強、孵(fu)化率高的(de)(de)返鄉入鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園，吸引300萬(wan)返鄉入鄉人員創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新，帶動2000萬(wan)農(nong)民工(gong)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)。

當然(ran)，還需健(jian)全城鄉融合發展機制，推(tui)動城鄉要素(su)平等交換、雙(shuang)向流(liu)動，以(yi)此(ci)來增強農業農村(cun)的發展活力。

布局四：人才培養，人才建設

“提高農民科技文化素質，推動鄉村(cun)人(ren)才(cai)振興”被寫入“十四五(wu)”規劃中(zhong)。這不是一(yi)句簡單口號，而(er)是一(yi)個(ge)重(zhong)要的(de)戰略(lve)部署。習近平總書(shu)記對推進鄉村(cun)振興作出的(de)一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)要指示中(zhong)，“人(ren)才(cai)振興”位列(lie)(lie)其(qi)一(yi)。

針對鄉村(cun)人(ren)才(cai)建設，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部、教(jiao)育部決定聯合開(kai)展鄉村(cun)振興人(ren)才(cai)培養(yang)優(you)質(zhi)院校推介工作，并于(yu)11月4日發布《關于(yu)推介鄉村(cun)振興人(ren)才(cai)培養(yang)優(you)質(zhi)校的通知》，將調動(dong)全國涉農(nong)高校、涉農(nong)職業(ye)院校、農(nong)業(ye)科研院所(suo)進(jin)一步發揮優(you)勢，創新人(ren)才(cai)培養(yang)形(xing)式，加快(kuai)培養(yang)適應(ying)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)現代化的鄉村(cun)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。

《關于推進返鄉入鄉創(chuang)業(ye)(ye)園建設提升農村(cun)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新水平(ping)的(de)意見》中(zhong)還提出(chu)，要強化(hua)財政扶(fu)持(chi)，對首次創(chuang)業(ye)(ye)、正常經營(ying)1年(nian)以(yi)上的(de)返鄉入鄉創(chuang)業(ye)(ye)人員，可給予一次性創(chuang)業(ye)(ye)補貼。

在(zai)剛(gang)剛(gang)舉辦的中(zhong)國(guo)發展高層論壇2020年會，農業(ye)農村(cun)部(bu)部(bu)長(chang)韓長(chang)賦表(biao)示，實現鄉村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興，人才是需要(yao)破解(jie)的三大瓶頸(jing)之一，要(yao)“吸引培育各類人才投身鄉村(cun)振(zhen)興，盤活(huo)用(yong)好(hao)農村(cun)資源(yuan)要(yao)素(su)，增加(jia)農民財產性收入，激發農業(ye)農村(cun)發展內在(zai)活(huo)力。”