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中國最大的鬼城？

鄂(e)爾多斯(si)位于(yu)內蒙古自治區西南部，地處鄂(e)爾多斯(si)高原腹(fu)地，總面積86752平方公里，相當(dang)于(yu)43個深圳大(da)小。

雖然鄂(e)爾(er)多斯既(ji)不是自治(zhi)區首府，也非最大的(de)城(cheng)市，卻(que)是一個老天(tian)賞飯吃(chi)的(de)“聚(ju)寶盆”。

這里的自然資源異常豐(feng)富，依靠“揚眉吐氣(qi)”(羊絨、煤炭(tan)、稀土和天然氣(qi))4種(zhong)資源，富甲一方(fang)。

鄂爾多(duo)斯是享譽世(shi)界(jie)的阿爾巴斯白絨(rong)山(shan)羊(yang)(yang)主產區，也是全國乃(nai)至世(shi)界(jie)優質山(shan)羊(yang)(yang)絨(rong)原料(liao)基地(di)，擁(yong)有全國規模最大的阿爾巴斯絨(rong)山(shan)羊(yang)(yang)種(zhong)源基地(di)。羊(yang)(yang)絨(rong)年產量達3300噸，占全國的1/2、世(shi)界(jie)的2/5，是中(zhong)國絨(rong)城(cheng)、世(shi)界(jie)絨(rong)都。

除此之外，這里(li)稀土的儲量達(da)65億噸，天(tian)然氣探(tan)明(ming)儲量超(chao)過4.95萬億立方米(mi)，占全國的1/3。

至于煤礦資源，更是多到令人咋舌。

據統計，這座(zuo)城(cheng)市70%的地(di)表之下，都埋藏著大量煤(mei)(mei)礦(kuang)，煤(mei)(mei)炭資源的儲量高達1676億噸，占全國的六分之一，足夠開采數百(bai)年。

2002-2012年正是我國煤炭黃(huang)金十年，鄂爾(er)多斯抓住機遇(yu)開始了煤炭資源大開發(fa)階段，推動了城市經(jing)濟的快速(su)發(fa)展，因此也帶來了這座城市的跳(tiao)躍式(shi)發(fa)展和財富爆發(fa)增(zeng)長。

這十年間，鄂爾(er)多斯(si)的(de)GDP總量(liang)從(cong)209億(yi)元飆升至(zhi)2306億(yi)元，足(zu)足(zu)增長(chang)了1000%，鄂爾(er)多斯(si)也一(yi)躍成(cheng)為(wei)內蒙古經濟第一(yi)大市。

而(er)伴隨著城市的(de)高(gao)速發展以及城市建設征地拆遷(qian)補償，鄂(e)爾多斯一夜間涌現(xian)了(le)大量的(de)富豪。

2011年，住建部與高和投資發布《中國民間資本投資調(diao)研報(bao)告(gao)》稱(cheng)：保(bao)守估計(ji)鄂爾多斯(si)擁有(you)資產(chan)過(guo)(guo)億的富豪人(ren)數(shu)不(bu)下7000人(ren)，資產(chan)過(guo)(guo)千萬的人(ren)至少有(you)10萬人(ren)。

當時，鄂爾(er)多斯(si)市(shi)區(qu)人(ren)(ren)口不過60萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，也就(jiu)是說當地(di)每(mei)228個(ge)人(ren)(ren)中就(jiu)有1個(ge)億(yi)萬(wan)(wan)富(fu)翁，每(mei)16個(ge)人(ren)(ren)就(jiu)有1個(ge)千萬(wan)(wan)富(fu)翁。

但是(shi)這(zhe)樣一座富得流油的(de)(de)城市，又是(shi)如(ru)何變成(cheng)的(de)(de)“鬼城”的(de)(de)呢?

很多人下意識(shi)會認為，鄂爾多斯可能陷入了“資源枯(ku)竭”的宿(su)命(ming)，畢竟這樣(yang)的一幕已經不(bu)止(zhi)一次(ci)在資源型(xing)城市身(shen)上上演(yan)了。

事實(shi)上，鄂(e)爾多斯的煤炭儲(chu)量還可(ke)以再開采數百年，遠沒到“資源枯竭(jie)”的程度，“鬼城(cheng)”又是(shi)怎么(me)一回事呢(ni)?

這就(jiu)得從2005年前(qian)后說起。隨著經濟的快速增長，鄂(e)爾多(duo)斯(si)上(shang)馬了距(ju)離(li)老城(cheng)(cheng)25公里開外的康巴什新城(cheng)(cheng)項目。當時的初(chu)衷有兩(liang)個(ge)：

一是破解老城東勝(sheng)區(qu)發展受限局面，拉(la)開城市發展框架(jia)，為(wei)未來的城市發展提(ti)供充足的空間。

二是房地(di)產迎來黃(huang)金期，全國各地(di)都在擴建新(xin)城，鄂爾多斯也希望(wang)借助康巴(ba)什新(xin)城項目(mu)，擴大投資(zi)，拉(la)動經濟發展。

然而(er)，事與愿違。康巴什新(xin)城項目的進展，偏(pian)離了預期。

2010年，《時代周刊》的(de)(de)一(yi)篇(pian)題為(wei)《中(zhong)國鄂爾多斯：一(yi)座現(xian)代鬼城(cheng)》的(de)(de)文章打破了這(zhe)座城(cheng)市的(de)(de)寧(ning)靜。作者在文章中(zhong)寫道，“康巴什十五分鐘內不見一(yi)個(ge)行(xing)人，駛過的(de)(de)汽車不到十輛(liang)，偶(ou)爾遇到一(yi)個(ge)行(xing)人，也(ye)是(shi)踱著沉重的(de)(de)步伐。”

兩年后(hou)，英國BBC又(you)發(fa)表了一篇(pian)題(ti)為(wei)《鄂爾(er)多斯：中(zhong)國最大的(de)鬼城》的(de)報道，再(zai)一步增強(qiang)了外(wai)界對鄂爾(er)多斯的(de)種種猜測。

按(an)理來說，當時鄂爾多(duo)斯的發展(zhan)如日中天，富(fu)豪又遍地，而(er)且房地產又處于上升期，康巴什新城項(xiang)目應該完(wan)全不愁賣，為何會(hui)淪落成“鬼(gui)城”?

這就不得不提鄂爾多斯的財(cai)富游(you)戲。

鄂(e)爾多斯(si)的財富分配(pei)鏈條維持著一種“體內(nei)循(xun)環”。即由煤礦產生財富，支撐政府改造城(cheng)市。通過(guo)拆(chai)遷，分配(pei)給更多的人，再(zai)通過(guo)民間借貸聚集資金，貸給房(fang)地(di)產和煤礦老板，循(xun)環鏈條形成。

不巧，當時發(fa)生了兩件大(da)事，使得這種“體內循環”鏈條遭遇斷裂。

2012年(nian)，國際(ji)煤炭價(jia)格(ge)大幅下跌(die)，價(jia)格(ge)由(you)792元(yuan)/噸一路(lu)跌(die)到(dao)612元(yuan)/噸，跌(die)幅達22.7%。與此(ci)同時，當時全國治霾運動，導致煤炭供需失衡。到(dao)2015年(nian)，鄂爾多斯一半(ban)以上的煤礦(kuang)已經停產。

鄂爾多斯(si)的(de)煤炭產業停(ting)擺，全市(shi)造富鏈條斷裂(lie)，進而影響(xiang)到(dao)各行各業。全市(shi)的(de)GDP增速(su)也從自(zi)治區首位一下跌至倒數第(di)一。

令事(shi)態更加雪上(shang)加霜的(de)是，除(chu)了康(kang)巴什新城外，鄂爾多斯其(qi)他區域也在大建商品房，僅2011年鄂爾多斯的(de)商品住宅(zhai)面(mian)積供(gong)應規模需要所(suo)有家(jia)庭在當年買(mai)一套房，才能夠消(xiao)耗(hao)掉僅僅一年的(de)供(gong)應量。

城市經濟下(xia)滑，居民手(shou)中無錢，商品房空置率高(gao)企，“鬼城”之名(ming)也就逐(zhu)漸(jian)被傳開。

鄂爾多斯的底氣

如今，十年過去(qu)了，鄂爾多(duo)斯一雪(xue)前恥了嗎？

還(huan)是以數據來說話！

從大的(de)視(shi)角看(kan)，近幾年，鄂爾多斯GDP連續跨越3000億(yi)(yi)元(yuan)、4000億(yi)(yi)元(yuan)、5000億(yi)(yi)元(yuan)三個千億(yi)(yi)級大關(guan)，人(ren)均GDP從2019年的(de)名列全(quan)國第六到(dao)如今連續兩年排在全(quan)國第一(yi)。

尤其是2021年，鄂爾多(duo)斯(si)經濟迎來大爆發，名義GDP增速甚至(zhi)突破(po)30%。

至(zhi)于康巴什新城，如今已經成為鄂爾(er)多斯(si)的(de)政治中心(xin)、文化(hua)中心(xin)，還(huan)是我國(guo)唯一一個以城市(shi)核心(xin)區申報(bao)成功的(de)國(guo)家4A級景區。新城常住人口(kou)已經達到了(le)12.4萬人，相當于聚集了(le)全市(shi)1/5的(de)城區人口(kou)。

這么一(yi)看，鄂(e)爾多斯似乎已(yi)經撕掉(diao)了“鬼城”的(de)標(biao)簽，涅槃重生了。

而這背后(hou)，有兩(liang)件事情起到了(le)關鍵(jian)作用。

一(yi)是，面對高(gao)企(qi)的(de)房屋空置(zhi)率，政(zheng)府加大(da)去化力度，幾(ji)乎連續十年不(bu)開發(fa)新盤，使得行業(ye)逐漸回歸(gui)到(dao)健康有(you)序(xu)的(de)狀態。

二(er)是，積極調(diao)整產業結構，推動產業轉型升(sheng)級。這也是鄂爾多斯提出“5年(nian)內GDP破(po)萬億(yi)”的最大底氣。

煤炭產業是鄂爾多斯經濟的基本盤。

但(dan)煤炭這樣(yang)(yang)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)具(ju)有(you)高度的周(zhou)(zhou)期(qi)性，當適逢能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)上(shang)升周(zhou)(zhou)期(qi)時(shi)，有(you)可(ke)能(neng)(neng)(neng)出現城市經(jing)濟(ji)的短期(qi)爆發式增長(chang)。一旦遇到能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)下行周(zhou)(zhou)期(qi)時(shi)，同樣(yang)(yang)也會(hui)出現城市經(jing)濟(ji)增長(chang)緩慢，甚至停滯的情況。

2002-2012年，鄂爾多斯經濟(ji)一路狂飆是基于這種(zhong)邏(luo)輯(ji)，如今該地區經濟(ji)企穩回暖也同樣如此。

2020年(nian)煤炭價格開始大幅(fu)上漲(zhang)以及之后國內兩次電力短缺，拉高了(le)對煤炭需求。鄂爾多(duo)斯借勢增加(jia)產能，既(ji)完成全國煤炭保供任務，也拉動經濟增長。

但(dan)同時，當地政府(fu)也(ye)深刻意識到，過度(du)依賴自然資(zi)(zi)源開采(cai)，一旦這些資(zi)(zi)源枯(ku)竭或價格下(xia)跌(die)，就會對(dui)城市帶來嚴重打擊。

這一次，鄂爾多斯選擇“未雨綢繆”，將更多精力和資(zi)源投注在產業(ye)轉型升級。

而鄂爾多斯(si)的轉型抓手，是新能(neng)源產業。

地處高(gao)原的(de)鄂爾(er)多斯(si)不僅是(shi)傳(chuan)統能源“寶藏”大市，也(ye)是(shi)一類風能資源區和(he)二(er)類太陽能資源豐富區，全年平均日照時數可達3000小時，開發條件相當優越(yue)。

雖(sui)然，煤炭等傳統(tong)能源(yuan)依(yi)舊是鄂爾多斯支柱(zhu)產(chan)業，但新能源(yuan)產(chan)業已(yi)經(jing)(jing)被視為(wei)鄂爾多斯下一個(ge)主要經(jing)(jing)濟增長點。

2022年(nian)，鄂爾多斯全市(shi)規(gui)模以上工業(ye)中，非煤產業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)6.4%，占比(bi)26.2%。當年(nian)，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)113.5%。到了2023年(nian)上半年(nian)，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)資同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)高達369.7%。

并且今年，鄂爾多(duo)斯市還(huan)入選(xuan)胡潤新能源產業集聚度50強城市。

這樣的(de)成(cheng)績背后，是鄂爾多斯(si)十幾年如一日的(de)產(chan)業轉(zhuan)型努力。

早(zao)在(zai)2005年，鄂爾多(duo)斯引進(jin)華泰(tai)汽車裝配廠項(xiang)目(mu)，以(yi)1萬元/畝(mu)的“白(bai)菜價”給(gei)企業(ye)6000畝(mu)土地煤炭探礦權。

通過同樣“資源換項(xiang)目”的舉措，鄂(e)爾多斯接著引進奇瑞汽車裝配(pei)廠項(xiang)目、精工載重車裝配(pei)廠項(xiang)目、國電3000噸(dun)級多晶硅項(xiang)目、無錫尚德5G太陽(yang)能電池項(xiang)目等。

到2021年，鄂(e)爾多斯又跨越2000多公(gong)里(li)加(jia)入(ru)“上海群”，尋找(zhao)新的財富機會。

當年(nian)，由(you)上海(hai)市牽頭，聯合鄂爾多斯、蘇州、南通(tong)、嘉興、淄(zi)博、寧(ning)夏寧(ning)東能源化工基地6個(ge)城市(區域)共同組(zu)建(jian)“1+6”聯合體，旨在打造國內(nei)整體競爭力最強的燃(ran)料電(dian)池汽(qi)車產業(ye)集群。

由于鄂爾多斯風光能與礦井水資源豐富，制(zhi)氫(qing)成本低(di)，很適合發(fa)展氫(qing)能源產(chan)業(ye)，而且相關產(chan)業(ye)還有巨大的(de)潛在應(ying)用需求(qiu)。在“1+6”聯合體中，鄂爾多斯承擔了實現燃料(liao)電池整車的(de)商業(ye)化運營(ying)的(de)重(zhong)要任務。

除了上述企(qi)業(ye)和(he)項目外，還有一批帶動性強、集聚效(xiao)應突出的重點企(qi)業(ye)和(he)項目也紛紛布(bu)局落子。

據了解(jie)，與鄂爾(er)多斯簽署(shu)戰略合作協議的對象，還(huan)有(you)來自清華大學的院士團隊(dui)、華為、寧德時代、騰訊(xun);新引進(jin)的企業，有(you)上(shang)海的盈德氣體集(ji)團、西安的隆基(ji)、浙江(jiang)的華友、江(jiang)蘇的天合光能，等等。

總之，鄂爾多斯(si)發展新能源產(chan)業的總體(ti)(ti)思路(lu)，就是構建(jian)能源生產(chan)、裝(zhuang)備制造、應(ying)用示范于一體(ti)(ti)的“風光(guang)氫儲車”全鏈條產(chan)業集群。

而鄂爾(er)多斯打造“風光氫儲車(che)”全(quan)產業鏈，就(jiu)不得不提(ti)處(chu)在黃河“幾(ji)”字彎中心位置的伊金霍(huo)洛(luo)旗零碳產業園(yuan)。

2022年(nian)4月，鄂爾多(duo)斯市和(he)伊金霍(huo)洛旗政府攜手遠景科技(ji)集(ji)團打(da)造的(de)零碳產(chan)(chan)業園一期項目建成投產(chan)(chan)，規(gui)劃總面積73平方公里，是(shi)全球首個真正落(luo)地的(de)零碳產(chan)(chan)業園。

(來源：鄂爾(er)多斯政府官網)

之(zhi)所以稱為(wei)“零碳(tan)”，是因為(wei)園(yuan)區80%的(de)(de)能(neng)源直接來自于風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏和儲(chu)能(neng)，另外20%的(de)(de)能(neng)源則通(tong)過電(dian)(dian)(dian)網回購(gou)“綠電(dian)(dian)(dian)”，實現了100%的(de)(de)零碳(tan)能(neng)源供(gong)給。

目前，零碳產(chan)業(ye)園已(yi)入駐9家(jia)新(xin)能源頭(tou)部企業(ye)，包(bao)括以(yi)(yi)遠景科技集(ji)團為(wei)(wei)龍頭(tou)，華景、萬鋰泰(tai)、镕鋰為(wei)(wei)配套的(de)電池(chi)及(ji)儲(chu)能產(chan)業(ye)鏈(lian);以(yi)(yi)隆基綠能為(wei)(wei)龍頭(tou)的(de)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)鏈(lian);以(yi)(yi)美錦國鴻為(wei)(wei)龍頭(tou)的(de)氫燃料電池(chi)及(ji)綠氫設備制造產(chan)業(ye)鏈(lian)，及(ji)以(yi)(yi)上(shang)汽紅巖、捷氫科技為(wei)(wei)龍頭(tou)的(de)新(xin)能源汽車(che)制造產(chan)業(ye)鏈(lian)。

其中，遠景(jing)動力電(dian)池工廠是中國北方單(dan)體最大的(de)電(dian)池工廠，它生(sheng)產的(de)“零(ling)碳”儲能電(dian)芯，將(jiang)是未來新(xin)能源汽(qi)車和(he)動力電(dian)池參與(yu)歐(ou)洲市場競(jing)爭(zheng)的(de)“剛需(xu)”型產品。

園區內另一(yi)家頭(tou)部(bu)企業(ye)——隆基綠能的光伏(fu)全產(chan)業(ye)鏈，投資高(gao)達(da)400億元，滿產(chan)后(hou)年(nian)產(chan)光伏(fu)組(zu)件相當于2個三(san)峽電站裝機量，可在(zai)其30年(nian)的生(sheng)命周期中，轉(zhuan)化14萬(wan)億千瓦(wa)時的綠色(se)電力(li)，也是國內最大的單體太(tai)陽能工廠(chang)。

正是基于新能源(yuan)新產(chan)業的優勢，鄂爾多斯提(ti)出(chu)了一個(ge)雄心勃勃的目標：

到(dao)“十(shi)四五”末，全市(shi)新能(neng)源裝機將超(chao)過(guo)5000萬千瓦(wa)，“風光(guang)氫(qing)儲(chu)車”產(chan)業總(zong)產(chan)值超(chao)5000億元，建成世(shi)界最(zui)大(da)(da)的光(guang)伏產(chan)業基(ji)(ji)地(di)(di)、最(zui)大(da)(da)的儲(chu)能(neng)產(chan)業基(ji)(ji)地(di)(di)、最(zui)大(da)(da)的氫(qing)能(neng)產(chan)業基(ji)(ji)地(di)(di)、最(zui)大(da)(da)的新能(neng)源重卡基(ji)(ji)地(di)(di)。

“風光氫儲車”產業總產值超(chao)5000億元，基(ji)本相當(dang)于在如今鄂(e)爾(er)多斯經濟(ji)總量的基(ji)礎上，再(zai)造一(yi)個鄂(e)爾(er)多斯。

如果順利的話，恰好可(ke)以助其實現五年破萬億的目標。